| คำนำ | |
| บทที่ ๑ ประวัติสหกรณ์ | |
| บทที่ ๒ สถานภาพปัจจุบันของสหกรณ์ | |
| ๒.๑ ฐานะการเงินโดยสรุป | |
| ๒.๒ ตัวชี้วัดสำคัญ | |
| ๒.๓ ข้อสังเกตสำคัญ | |
| ๒.๕ โอกาสมีกำไร | |
| บทที่ ๓ วิธีการเก็บหนี้ค้างชำระ | |
| ๓.๑ การประเมินและแยกหน่วย | |
| ๓.๒ การตั้งคณะทำงานตามหน่วย | |
| ๓.๓ แผนปฏิบัติงานของแต่ละหน่วย | |
| ๓.๔ การติดตามความก้าวหน้าและการรายงานผล | |
| บทที่ ๔ แนวทางพัฒนากระบวนการเดิม | |
| ๔.๑ ธุรกิจปกติของสหกรณ์และแนวทางปรับปรุง | |
| ๔.๒ หลักการที่ใช้กับทุกธุรกิจ | |
| ภาคผนวก แผนปฏิบัติการรายเดือน | |
| ข้อเสนอเพื่อพิจารณา |
เอกสารฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อเสนอต่อที่ประชุมของสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนสุวรรณภูมิ จำกัด ให้เห็นสถานภาพที่แท้จริงของสหกรณ์ตามงบการเงินปีบัญชี ๒๕๖๘ พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรม
สาระสำคัญคือ ปัญหาของสหกรณ์ส่วนใหญ่มิได้เกิดจากการไม่มีทรัพย์สิน แต่เกิดจากทรัพย์สินจำนวนมากติดอยู่ในรูปของหนี้ที่ยังเก็บไม่ได้ หากเก็บหนี้ค้างชำระได้ตามที่ประเมินไว้ สหกรณ์จะมีเงินนำมาชำระหนี้ที่ตนค้างผู้อื่นและกลับมาดำเนินงานได้ตามปกติ
เอกสารแบ่งเป็นสี่บท คือ ประวัติสหกรณ์ สถานภาพปัจจุบัน วิธีการเก็บหนี้ค้าง และแนวทางพัฒนากระบวนการหารายได้ตามปกติ จึงเรียนเสนอมาเพื่อโปรดพิจารณา
ยังไม่ได้แนบเอกสารประวัติสหกรณ์ — อัปโหลดไฟล์ PDF หรือพิมพ์ข้อความในหน้าตั้งค่าเล่ม
บทนี้แสดงฐานะการเงินของสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนสุวรรณภูมิ จำกัด ตามงบการเงินปีบัญชี ๒๕๖๘ เพื่อให้ที่ประชุมเห็นตัวเลขชุดเดียวกันก่อนพิจารณาแนวทางแก้ไข
| รายการ | จำนวนเงิน (บาท) |
|---|---|
| สินทรัพย์รวม | 125,223,698.76 |
| หนี้สินรวม | 404,422,990.60 |
| ทุนของสหกรณ์ | -279,199,291.84 |
| ขาดทุนสะสม | -342,941,273.00 |
| กำไร (ขาดทุน) สุทธิปีนี้ | -37,365,551.87 |
| ตัวชี้วัด | ค่า | ความหมาย |
|---|---|---|
| อัตราส่วนทุนหมุนเวียน | 0.21 : 1 | สินทรัพย์หมุนเวียนไม่พอชำระหนี้ระยะสั้น |
| สัดส่วนหนี้ที่ตั้งค่าเผื่อฯ ต่อลูกหนี้เงินให้กู้ | 67.8% | สูงกว่าเกณฑ์ปกติมาก |
| อัตรากำไรสุทธิต่อรายได้ | -294.9% |
คำถามที่ที่ประชุมควรได้คำตอบคือ ถ้าเก็บหนี้ที่ผู้อื่นค้างสหกรณ์ได้ทั้งหมด แล้วนำไปชำระหนี้ที่สหกรณ์ค้างผู้อื่น จะเหลือเป็นกำไรเท่าใด คำนวณได้ดังนี้
| หนี้ที่ผู้อื่นค้างสหกรณ์ · ประเมินว่าเก็บได้ | 43,139,440.66 |
| หัก หนี้สินรวมที่สหกรณ์ค้างผู้อื่น | (404,422,990.60) |
| คงเหลือ | -361,283,549.94 |
ยอดที่ประเมินว่าเก็บได้ จากการประเมินของคณะทำงาน (บทที่ ๓ ข้อ ๓.๑)
ยังไม่พอชำระหนี้ที่สหกรณ์ค้างผู้อื่นอีก 361,283,549.94 บาท จึงต้องหารายได้เพิ่มจากกระบวนการปกติควบคู่ไปด้วย (ดูบทที่ ๔)
ทั้งนี้ยังไม่รวมรายได้จากธุรกิจปกติที่สหกรณ์ทำอยู่ และยังไม่รวมที่ดิน อาคาร และอุปกรณ์ที่สหกรณ์ถือครองอยู่ 38,014,240.20 บาท ซึ่งมิได้นำมาคิดในตารางข้างต้น
ข้อสรุปของบทนี้จึงมิใช่ว่าสหกรณ์ไม่มีทรัพย์สิน หากแต่ทรัพย์สินจำนวนมาก ติดอยู่ในรูปหนี้ที่ยังเก็บไม่ได้ งานที่ต้องทำเป็นลำดับแรกคือการเก็บหนี้ค้าง ซึ่งเป็นเนื้อหาของบทถัดไป
การเก็บหนี้ค้างชำระให้ได้ผลต้องทำอย่างเป็นระบบ ไม่ใช่การติดตามเป็นครั้งคราว สหกรณ์จึงกำหนดวิธีดำเนินการเป็นสี่ขั้นตอนตามลำดับ คือ ประเมินและแยกหน่วย ตั้งคณะทำงานตามหน่วย กำหนดแผนปฏิบัติงานให้แต่ละหน่วย และติดตามความก้าวหน้าพร้อมรายงานผลต่อที่ประชุม
ขั้นแรกคือแยกหนี้ค้างออกเป็นประเภท ประเมินว่าแต่ละประเภทเก็บได้จริงเท่าใด แล้วมอบหมายให้คณะทำงานแต่ละหน่วยรับผิดชอบ เพื่อให้มีเจ้าภาพชัดเจนทุกรายการ
| ที่ | รายการหนี้ค้าง | ชั้นหนี้ | ยอดตามบัญชี | ประเมินเก็บได้ | หน่วยที่รับผิดชอบ | วิธีดำเนินการ |
|---|---|---|---|---|---|---|
| ๑ | ลูกหนี้เงินให้กู้ | ผิดนัด | 130,207,816.68 | 41,979,272.90 | คณะทำงานฝ่ายสินเชื่อ | ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ปรับ (ปรับโครงสร้างหนี้) → ขยาย (ขยายเวลา/พักหนี้) |
| ๒ | ลูกหนี้ตามคำพิพากษา | บังคับคดี | 94,263,019.45 | 0.00 | ฝ่ายอำนวยการ | ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ลด (ประนอม/ลดดอก-ค่าปรับ) → ปลด (จำหน่ายหนี้สูญ) |
| ๓ | ดอกเบี้ยเงินให้กู้ค้างรับ | สงสัยจะสูญ | 17,672,868.20 | 0.00 | คณะทำงานฝ่ายสินเชื่อ | ลด (ประนอม/ลดดอก-ค่าปรับ) → ปรับ (ปรับโครงสร้างหนี้) → ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ปลด (จำหน่ายหนี้สูญ) |
| ๔ | ลูกหนี้ระยะสั้นอื่น | ขาดบัญชี/ทุจริต | 17,088,162.43 | 0.00 | ฝ่ายอำนวยการ | ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ปลด (จำหน่ายหนี้สูญ) |
| ๕ | เงินฝากสหกรณ์อื่น | ค้างชำระ | 307,367.76 | 307,367.76 | คณะทำงานฝ่ายการเงิน | ปรับ (ปรับโครงสร้างหนี้) → ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) |
| ๖ | ลูกหนี้เงินให้กู้ระยะยาว | ปกติ | 852,800.00 | 852,800.00 | คณะทำงานฝ่ายสินเชื่อ | ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ปรับ (ปรับโครงสร้างหนี้) |
| ๗ | 0.00 | 0.00 | ฝ่ายอำนวยการ | ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ปรับ (ปรับโครงสร้างหนี้) | ||
| รวม | 260,392,034.52 | 43,139,440.66 | ||||
| หน่วย | จำนวนเงิน (บาท) | สัดส่วน |
|---|---|---|
| คณะทำงานฝ่ายสินเชื่อ | 42,832,072.90 | 99.3% |
| คณะทำงานฝ่ายการเงิน | 307,367.76 | 0.7% |
| ฝ่ายอำนวยการ | 0.00 | 0.0% |
สหกรณ์ได้แต่งตั้งคณะทำงานรับผิดชอบแต่ละหน่วย ตามคำสั่งที่ 3/2568 ลงวันที่ 25 สิงหาคม 2568 โดยมีองค์ประกอบดังนี้
| ที่ | ชื่อ–สกุล | ตำแหน่งในสหกรณ์ | หน้าที่ในคณะทำงาน |
|---|---|---|---|
| ๑ | นางกรองแก้ว ถนัดค้า | ประธานกรรมการ | ประธานคณะทำงาน |
| ๒ | นางสุภาพ จอมทอง | รองประธานกรรมการ | รองประธานคณะทำงาน |
| ๓ | นางสาวพัชรีพร คำมณี | เลขานุการ | คณะทำงาน |
| ๔ | นางสาวสัมฤทธิ์ ลำใย | เหรัญญิก | คณะทำงาน |
| ๕ | นางสาวนิตยา ศรีบุญ | กรรมการดำเนินการ | คณะทำงาน |
| ๖ | นายบัญญัติ กะการดี | ผู้ช่วยผู้จัดการ | คณะทำงานและเลขานุการ |
| ที่ | ชื่อ–สกุล | ตำแหน่งในสหกรณ์ | หน้าที่ในคณะทำงาน |
|---|---|---|---|
| ๑ | นายวิชัย ลำเภา | กรรมการดำเนินการ | หัวหน้าคณะทำงาน |
| ๒ | นางประสงค์ แสงทอง | กรรมการดำเนินการ | คณะทำงาน |
| ๓ | นายทำนอง วิชัย | กรรมการดำเนินการ | คณะทำงาน |
| ๔ | นางอรอุมา ไพรพฤกษ์ | เจ้าหน้าที่สินเชื่อ | คณะทำงานและเลขานุการ |
| ที่ | ชื่อ–สกุล | ตำแหน่งในสหกรณ์ | หน้าที่ในคณะทำงาน |
|---|---|---|---|
| ๑ | เจ้าหน้าที่เงินรับฝาก |
| ที่ | ชื่อ–สกุล | ตำแหน่งในสหกรณ์ | หน้าที่ในคณะทำงาน |
|---|---|---|---|
| ๑ | เจ้าหน้าที่สวัสดิการ |
| ที่ | ชื่อ–สกุล | ตำแหน่งในสหกรณ์ | หน้าที่ในคณะทำงาน |
|---|---|---|---|
| ๑ | เจ้าหน้าที่สมาชิกสัมพันธ์ |
| ที่ | ชื่อ–สกุล | ตำแหน่งในสหกรณ์ | หน้าที่ในคณะทำงาน |
|---|---|---|---|
| ๑ | นางสาวภาวิณี พิมพ์ประจบ | กรรมการดำเนินการ | หัวหน้าคณะทำงาน |
| ๒ | นางสาววนิดา สมเพช | กรรมการดำเนินการ | คณะทำงาน |
| ๓ | นายแสวง ชนะชัย | กรรมการดำเนินการ | คณะทำงาน |
| ๔ | นายบัณฑิต กลางคาร | เจ้าหน้าที่การเงิน | คณะทำงานและเลขานุการ |
| ที่ | ชื่อ–สกุล | ตำแหน่งในสหกรณ์ | หน้าที่ในคณะทำงาน |
|---|---|---|---|
| ๑ | นางสุภาพ จอมทอง | กรรมการดำเนินการ | หัวหน้าคณะทำงาน |
| ๒ | นางสาวพัชรีพร คำมณี | กรรมการดำเนินการ | คณะทำงาน |
| ๓ | นางวรรณภา พรมรินทร์ | กรรมการดำเนินการ | คณะทำงาน |
| ๔ | นายบพิธ หม่องพรหม | เจ้าหน้าที่บัญชี | คณะทำงานและเลขานุการ |
| ที่ | ชื่อ–สกุล | ตำแหน่งในสหกรณ์ | หน้าที่ในคณะทำงาน |
|---|---|---|---|
| ๑ | นายศุภโชคชัย พานโคกสูง | ผู้ตรวจสอบกิจการ | หัวหน้าคณะทำงาน |
| ๒ | คณะทำงานและเลขานุการ |
| ที่ | ชื่อ–สกุล | ตำแหน่งในสหกรณ์ | หน้าที่ในคณะทำงาน |
|---|---|---|---|
| ๑ | นางนิตยา ศรีบุญ | กรรมการดำเนินการ | หัวหน้าคณะทำงาน |
| ๒ | นางสาวภาวิณี พิมพ์ประจบ | กรรมการดำเนินการ | คณะทำงาน |
| ๓ | นางสาววนิดา สมเพช | กรรมการดำเนินการ | คณะทำงาน |
| ๔ | นางสาว อารีรมย์ วิชัย | เจ้าหน้าที่ธุรการ/ประชาสัมพันธ์ | คณะทำงานและเลขานุการ |
เมื่อแยกหน่วยและตั้งคณะทำงานแล้ว แต่ละหน่วยกำหนดแผนปฏิบัติงาน พร้อมเป้าหมายและตัวชี้วัดที่วัดผลได้ ดังนี้
| ที่ | ชื่อโครงการ | วัตถุประสงค์ | กิจกรรม | เป้าหมาย | ตัวชี้วัด | ระยะเวลา | งบประมาณ |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ๑ | โครงการติดตามลูกหนี้เงินสดขาดบัญชี | เก็บหนี้ลูกหนี้เงินสดขาดบัญชีจำนวน 11,795,195.46 บาท ภายใน 5 ปี เพื่อลดอัตรา NPL และเพิ่มสภาพคล่องของสหกรณ์ | จัดตั้งคณะติดตามหนี้ เบิกจ่ายวงเงิน และกำหนดแผนเก็บรายต่อรายตามศักยภาพ · ออกประกาศช่วงปฏิบัติการ (60-90 วัน) ติดตามทางจดหมาย/โทรศัพท์/บุคลากร · ร่างหนังสือเรียกร้องชำระและข้อตกลงชำระเป็นงวด · ประสานเจ้าพนักงานเพื่อติดตามและบันทึกผลการชำระประจำเดือน · รายงานความก้าวหน้าต่อคณะบริหารรายเดือน พร้อมปรับกลยุทธ์หากล้าหลัง | เก็บหนี้ได้ 11,795,195.46 บาท ลดอัตรา NPL จาก 67.8% เป็น 45% ภายใน 5 ปี และเพิ่มอัตราส่วนสภาพคล่องจาก 0.21 เป็นอย่างน้อย 0.50 | 1) จำนวนเงินที่เก็บได้ต่องบประมาณดำเนินการ (เป้า: ≥589 บาทต่อ 1 บาทงบประมาณ) 2) ร้อยละการชำระตามแผนเก็บรายต่อเดือน (เป้า: ≥60%) 3) ลดอัตรา NPL อย่างน้อย 22.8 จุดร้อยละ 4) ร้อยละความพึงพอใจของสมาชิกในการติดตามหนี้ (เป้า: ≥70%) | 5 ปี | 20,000 บาท |
| ๒ | โครงการติดตามเงินฝากสหกรณ์อื่น | ติดตามและทวงถามเงินฝากจากสหกรณ์อื่นเพื่อเรียกคืนเงินสดและสภาพคล่องเพื่อแก้ปัญหาวิกฤตการณ์ทางการเงิน | 1.ตรวจสอบและรวบรวมข้อมูลเงินฝากคงค้าง 782,262 บาท 2.ประสานงานและติดตามสหกรณ์อื่นตามหนังสือเรียกร้อง 3.จัดทำระเบียบการชำระหนี้เป็นขั้นเวลา (ไม่เกิน 2 ปี) 4.นำเงินคืนที่ได้ไปชำระหนี้เรื้อรังและเพิ่มสภาพคล่อง 5.ติดตามผลการชำระตามระเบียบและรายงานคณะผู้บริหารทุกเดือน | เรียกคืนเงินฝากจากสหกรณ์อื่นจำนวน 782,262 บาท ภายในระยะเวลา 5 ปี โดยจ่ายชำระเป็นงวดตามข้อตกลง | 1) เงินฝากคืนต่องวดตามแผนชำระ 2) ระยะเวลาเฉลี่ยตอบรับจากสหกรณ์อื่น 3) เงินสดเข้าบัญชีทั่วไปจากการคืน | 5 ปี ตั้งแต่อนุมัติเป็นต้นไป | 20,000 บาท ( ติดตาม โทรศัพท์ ประสานงาน) |
| ๓ | โครงการติดตามลูกหนี้รับสภาพหนี้ | 1.ติดตามและจัดการลูกหนี้เก่า/หนี้เสียรับสภาพหนี้จำนวน 17,088,162 บาท2. ลดภาระการขาดทุนสะสม 3. เพิ่มสภาพคล่องการเงินของสหกรณ์ | 1. รวบรวมข้อมูลลูกหนี้รับสภาพหนี้2. จัดตั้งคณะทำงานติดตามหนี้ แบ่งพื้นที่รับผิดชอบ และกำหนดแผนปฏิบัติ 3. ติดตามเก็บหนี้เชิงรุก 4. บันทึกและประเมินผลทุก 1 เดือน โดยรายงานต่อคณะอำนวยการ 5. บริหารจัดการเงินสดที่เก็บได้ตามนโยบายสหกรณ์ | เก็บเงินจากลูกหนี้รับสภาพหนี้ไม่น้อยกว่า 17088162 บาท ในภายในระยะเวลา 5 ปี | 1. จำนวนเงินและเปอร์เซ็นต์เงินที่เก็บได้ 2. จำนวนยอดหนี้ที่มีการชำระปกติในช่วง 12 เดือนต่อเนื่อง 3. ความสำเร็จในการติดตามหนี้ | 5 ปี นับจากอนุมัติโครงการ (สอดคล้องกับแผนรับสภาพหนี้ของสหกรณ์) | 20,000 บาท |
| ๔ | โครงการติดตามติดตามลูกหนี้ตามคำพิพากษา | 1.เพื่อแก้ปัญหาหนี้เสียตามคำพิพากษา2.เพื่อติดตามและบังคับใช้กฎหมายอย่างเป็นระบบ3.เพื่อนำเงินกลับเข้าสหกรณ์และบรรเทาความทุกข์ของทุนสภาพคล่อง | 1.จัดตั้งทีมติดตามลูกหนี้ตามคำพิพากษาทั้ง 94 ล้านบาท 2. ประสานงานทนายความและเจ้าหน้าที่บังคับคดี เพื่อเร่งการบังคับใช้คำพิพากษา 3.ติดตามการไปเก็บหนี้ที่ลูกหนี้4.จัดทำรายงานความคืบหน้ารายลูกหนี้ทุกเดือน5.รายงานผลการเก็บหนี้ต่อสหกรณ์ ในที่ประชุมประจำทุกเดือน | เก็บเงินคืนจากลูกหนี้ตามคำพิพากษา ภายในระยะเวลา 5 ปี | 1) จำนวนเงินที่เก็บได้เทียบกับหนี้ตามคำพิพากษา 94,015,869 บาท 2) จำนวนลูกหนี้ที่ตอบสนองหรือสนับสนุนการชำระหนี้ 3) ความลดลงของ NPL | 5 ปี | 200,000 บาท |
| ๕ | โครงการที่ดินแทนการชำระหนี้ | 1.เพื่อแก้ไขปัญหาหนี้เรื้อรัง 4,134,999 บาท 2.พื่อเพิ่มอัตราการเก็บหนี้และลดภาระขาดทุนสะสม | 1. แต่งตั้งคณะติดตามหนี้ 2.. ติดตามอย่างเป็นระบบเป็นรอบเดือน/ไตรมาส บันทึกผล3. บันทึกการชำระหนี้ | 1.ลดหนี้ (NPL) 2.ลดภาระหนี้นอกบัญชี3.เสริมสภาพคล่องการเงินให้สหกรณ์ | 1. จำนวนเงินที่ได้จากการขายที่ดิน | 5 ปี | 30000 บาท |
| ๖ | โครงการเจ้าหนี้ตามคำพิพากษา | 1.เพื่อแก้ปัญหาหนี้เสียจากคำพิพากษา2.เพื่อชำระหนี้เจ้าหนี้ตามสัญญา3.เพื่อทำธุรกิจต่อเนื่องกับเจ้าหนี้และเครือข่ายสหกรณ์ | 1.จัดตั้งคณะทำงาน2. จัดหาเงินทุนภายในเพื่อชำระหนี้โดยติดตามลูกหนี้และระดมเงินฝากสมาชิก3. จัดหาเงินทุนภายนอกเพื่อชำระหนี้โดยเชื่อมโยงเงินฝากและเงินกู้เครือข่ายสหกรณ์ | ชำระหนี้ตามคำพิพากษาจำนวน 281,163,614 บาท ภายในระยะเวลา 5 ปี | 1) ชำระหนี้เจ้าหนี้ได้ตามคำพิพากษา | 5 ปี | 300,000 บาท |
| ๗ | โครงการดอกเบี้ยตามคำพิพากษาค้างจ่าย | 1.เพื่อแก้ปัญหาหนี้เสียจากคำพิพากษา2.เพื่อชำระหนี้เจ้าหนี้ตามสัญญา3.เพื่อทำธุรกิจต่อเนื่องกับเจ้าหนี้และเครือข่ายสหกรณ์ | 1.จัดตั้งคณะทำงาน2. จัดหาเงินทุนภายในเพื่อชำระหนี้โดยติดตามลูกหนี้และระดมเงินฝากสมาชิก3. จัดหาเงินทุนภายนอกเพื่อชำระหนี้โดยเชื่อมโยงเงินฝากและเงินกู้เครือข่ายสหกรณ์ | ชำระหนี้ตามคำพิพากษาจำนวน 31030820 บาท ภายในระยะเวลา 5 ปี | 1) ชำระหนี้เจ้าหนี้ได้ตามคำพิพากษา | 5 ปี | 100,000 |
| ๘ | โครงการขาดทุนสะสม | 1.เพื่อฟื้นฟูสภาพคล่องทางการเงินและสร้างกำไรจากการดำเินงาน2. เพื่อลดการขาดทุนสะสมในงบการเงิน3.เพื่อสร้างความเชื่อมั่นศรัทธาต่อสมาชิกและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง | 1.จัดตั้งคณะทำงานติดตามการขาดทุน2.ติดตามแก้ไขลูกหนี้สงสัยจะสูญ 3.เพิ่มรายได้ธุรกิจหลักเพิ่มขึ้น4.ลดค่าใช้จ่ายดำเนินงานระหว่างปีน้อยลง | 1.แก้ไขค่าเผื่อลูกหนี้สงสัยจะสูญ 351,681,822 บาท2.ลดการขาดทุนสะสม 305,575,721 บาท 3.สหกรณ์สามารถหยุดการขาดทุนและกลับมามีความมั่นคงอย่างยั่งยืน | 1.ผลการขาดทุนจากการดำเนินงานลดลง2.ค่าใช้จ่ายดำเนินงานลดลงตามเป้าหมาย3.หนี้ค้างชำระลดลงสภาพคล่องดีขึ้น4.ธุรกิจที่ขาดทุนได้รับการแก้ไข | 5 ปี | 1,000,000 บาท |
| ๙ | โครงการตั้งกรรมการบริหารกลุ่ม | 1 เพื่อให้ผู้นำสมาชิกได้มีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาหนี้ค้างของสมาชิกสหกรณ์2 เพื่อการแก้ไขปัญหาหนี้ค้างชำระของสมาชิกสหกรณ์3.เพื่อแก้ไขปัญหาสภาพคล่องการเงิน มีเงินคืนเงินฝากและชำระหนี้เจ้าหนี้ได้ตามสัญญา | 1.จัดทำทะเบียนผู้นำสมาชิก2.จัดทำรายละเอียดลูกหนี้ในความรับผิดชอบของผู้นำสมาชิกในแต่ละคน3.จัดอบรมผู้นำสมาชิก4.การติดตามและประเมินผล | ผู้นำสมาชิกจำนวน 100 คน | 1.ผู้นำสมาชิกมีส่วนร่วมในการแก้ไขและพัฒนาสหกรณ์2.หนี้ค้างชำระลดลง3.รายได้ธุรกิจหลักเพิ่มขึ้น | 5 ปี | 20,000 บาท |
| ๑๐ | โครงการแก้ปัญหาหนี้ค้างให้ใช้หลัก ปรับ ปลด ลด ขยาย ลุ้น (โชค) | 1.เพื่อลดปัญหาหนี้ค้าง2.เพื่อลดปัญหาการขาดทุนสะสม3.เพื่อเพิ่มสภาพคล่องทางการเงิน4.เพื่อมีเงินใช้หนี้คืนเจ้าหนี้ตามสัญญา | 1.แต่งตั้งคณะทำงาน2.ทำโครงการ ปรับ ปลด ลดขยาย ลุ้น 3. ประชาสัมพันธ์โครงการ4. ดำเนินกิจการดำเนินงานตามโครงการ | 1.ลดหนี้ค้าง 100 % | หนี้ลด 100 % | 5 ปี | 100,000 บาท |
| ที่ | ชื่อโครงการ | วัตถุประสงค์ | กิจกรรม | เป้าหมาย | ตัวชี้วัด | ระยะเวลา | งบประมาณ |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ๑ | ค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญลูกหนี้เงินให้กู้ | 1.ลดภาระหนี้สิน2.แก้ปัญหาการขาดทุนสะสม3.สร้างสภาพคล่อง | 1.แต่งตั้งคณะทำงานแก้ไข2.จัดทำรายละเอียดลูกหนี้ค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ3.ติดตามแก้ไข4.รายงานและประเมินผล | 1.ต้องการลด 100 % | 1.ได้แก้ไขปัญหานี้ตามแผนงาน2.มีกำไรตามธุรกิจ3.มีสภาพคล่อง | 5 ปี | 200,000 บาท |
| ๒ | ค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญลูกหนี้ตามคำพิพากษา | 1.จัดตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญสำหรับลูกหนี้ตามคำพิพากษา จำนวน 94,015,869 บาท 2.เพื่อสะท้อนความเป็นจริงของสินทรัพย์และเตรียมมาตรการบรรเทาผลกระทบ | 1.ติดตามลูกหนี้ตามคำพิพากษา2.การออกหมายบัคับคดีและขอตั้งเจ้าพนักงานบังคับคดี3.การยึดหรืออายัดทรัพย์สิน4.การขายทอดตลอดและจัดสรรชำระหนี้ | 1.การเรียกคืนเงินต้นและดอกเบี้ยกลับเข้าสู่ระบบสหกรณ์2.ลดผลกระทบทางธุรกิจและเพิ่มกระแสเงินสด | 1) จำนวนเงินค่าเผื่อหนี้สูญที่ตั้งไว้ 2)ลูกหนี้ตามคำพิพากษา 3) เรียกเก็บหนี้ตามคำพิพากษา | 5 ปี | 1,000,000 บาท |
| ๓ | ค่าเผื่อหนี้่สงสัยจะสูญดอกเบี้ยค้าง | 1.เพื่อติดตามหนี้สงสัยจะสูญและดอกเบี้ยค้างให้ได้ตามเป้าหมาย2. เพื่อลดภาระขาดทุนสะสมและเพิ่มเงินสดหมุนเวียน | 1.ทบทวนและคำนวณการตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ2.การจัดการดอกเบี้ยค้างรับ3.การรวบรวมหลักฐานเพื่อการจำหน่ายหนี้สูญ4.การสอบทานและอนุมัติจากคณะกรรมการ | 1.ลดหนี้สงสัยจะสูญและดอกเบี้ยค้างสะสมประมาณ 17.67 ล้านบาท โดยเรียกเก็บได้ไม่น้อยกว่า 5 ปี | (1) จำนวนเงินเรียกเก็บได้รวมตั้งแต่ดอกเบี้ยและเงินต้นหนี้สงสัย (2) การเรียกเก็บค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ (3) จำนวนลูกหนี้ที่ชำระตามค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ | 5 ปี | 200,000 บาท |
| ๔ | ค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญดอกเบี้ยตามคำพิพากษาค้างรับรวมค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ | 1.เพื่อบรรเทาความเสี่ยงและจัดการหนี้สงสัยจะสูญ 2.เพื่อให้คำพิพากษาที่ค้างอยู่เป็นระเบียบ | 1.ทำรายการกับลูกหนี้ตามคำพิพากษา 2. จัดทำสิ่งที่ติดตามชำระดอกเบี้ยค้างตามคำพิพากษา | 1.ลูกหนี้ตามคำพิพากษา 2.ดอกเบี้ยลูกหนี้คำพิพากษา | 1) จัดสรรค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญ 2) ยืนยันการติดต่อลูกหนี้ 3) รับค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญคืนเข้าสู่ระบบสหกรณ์ | 5 ปี | 300,000 บาท |
| ๕ | ที่ดินแทนการชำระหนี้ | 1.เพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินแทนการชำระหนี้2.เพื่อเสริมสภาพคล่องให้กับระบบสหกรณ์ | 1.ประเมินและจำแนกลูกหนี้ที่มีทรัพย์สิน (ที่ดิน/อสังหาริมทรัพย์) 2. ทำหนังสัญญาที่ดินการชำระหนี้3· จัดตั้งคณะยึด/ประเมินมูลค่าที่ดิน และเสนอแนวทางการชำระหนี้ด้วยทรัพย์สิน 4· ลงทะเบียนสิทธิ์และประมวลทรัพย์สินเข้าบัญชีสหกรณ์ | 1.จัดเก็บหนี้จากสมาชิกจำนวนไม่น้อยกว่า 2.เป็นทุนสหกรณ์ | 1) จำนวนลูกหนี้ที่สำเร็จการชำระหนี้ด้วยทรัพย์สิน 2) มูลค่าเงินสดที่เรียกร้องได้ | 5 ปี | 100,000 บาท |
| ๖ | ชำระหนี้ตามคำพิพากษา | 1.เพื่อชำระหนี้ตามคำพิพากษา 2.เพื่อปลอดภาระผูกพันทางกฏหมาย | 1.ชำระของลูกหนี้ตามคำพิพากษา 2.จัดทำแผนชำระหนี้ตามคำพิพากษา | 1.ชำระตามคำพิพากษา2.ถอนการยึดและอายัดทรัพย์สิน3.ฟื้นฟูสถานะทางการเงินเข้าคืนสู่ระบบสหกรณ์ | 1) ยอดเงินที่เก็บได้จากลูกหนี้ตามคำพิพากษา | 5 ปี | 1,000,000 บาท |
| ๗ | โครงการตามหนี้เงินสดขาดบัญชี | 1.เพื่อนำเงินสดขาดบัญชีเข้าสู่ระบบสหกรณ์2.เพื่อพัฒนาระบบการเงินและควบคุมการเงิน | 1.ประเมินและจัดหมวดหมู่ลูกหนี้ขาดบัญชี 2.ติดตามลูกหนี้ตามคำพิพากษา | 1.เก็บหนี้เงินสดขาดบัญชีเพื่อเข้าสู่ระบบ | (1) อัตราการเก็บหนี้ต่อสัญญา (2) ลดจำนวนลูกหนี้ขาดบัญชี(3) ปิดบัญชีและปรับปรุงบัญชี | 5 ปี | 50,000 บาท |
| ที่ | ชื่อโครงการ | วัตถุประสงค์ | กิจกรรม | เป้าหมาย | ตัวชี้วัด | ระยะเวลา | งบประมาณ |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ๑ | บัญชีรายวัน | 1.เพื่อบันทึกและจัดเก็บข้อมูลทางการเงินของสหกรณ์อย่างเป็นระบบ ถูกต้องและเป็นปัจจุบัน2.เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและสร้างวามมั่นใจให้กับสมาชิก | 1.รวบรวมเอกสารใบเสร็จรับเงิน/ใบเสร็จสำคัญจ่ายและเอกสารการโอนเงิน2.บันทึกรายการลงระบบบัญชีและบันทึกแยกประเภทลูกหนี้/เจ้าหนี้รายตัว3.กระทบยอดเงินสดในมือและเงินฝากธนาคารให้ตรงกับระบบทุกสิ้นวัน | 1.บันทึกและปิดบัญชีรายวันสำเร็จ100%ทุกสิ้นวันทำการโดยไม่มีรายการค้างตรวจสอบ2.งบการเงินและรายงานรับจ่ายมีความถูกต้องและพร้อมสำหรับการตรวจสอบจากกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ | 1.ร้อยละของวันที่สามารถปิดบัญชีและสรุปรายงานได้ทันภานในวัน2.อัตราความแตกต่างระหว่างยอดเงินสดคงเหลือจริงกับยอดในระบบ3.จำนวนข้อผิดพลาดของรายการบัญชีที่ต้องแก้ไขในขั้นตอนสอบบัญชี | 5 ปี | 200 |
| ๒ | บัญชีรายเดือน | 1.เพื่อปรับปรุงรายการทางการเงินและปิดบัญชีประจำเดือนให้ถูกต้องตามมาตรฐานการบัญชีของกรมตรวจบัญชีสหกรณ์2.เพื่อจัดทำงบทดรองและรายงานทางการเงินประจำเดือนสำหรับติดตามผลดำเนินงานและบริหารความเสี่ยง3.เพื่อลดภาระงานสะสมในการปิดบัญชีสิ้นปีทำให้การจัดทำงบการเงินประจำปีเป็นไปได้อย่างรวดเร็ว | 1.รวบรวมยอดสรุปจากบัญชีรายวัน2.ปรับปรุงรายการสิ้นเดือน3.ทำการปิดบัญชีรายได้และค่าใช้จ่ายประจำเดือนพร้อมออกงบทดรองประจำเดือน4.จัดทำงบการเงินเบื้องต้นเสนอต่อผู้จัดการและคณะกรรมการดำเนินการในการประชุมประจำเดือน | 1.ดำเนินการปิดบัญชีประจำเดือนและจัดทำงบทดรองเสร็จสิ้น2.งบทดรองและรายงานทางการเงินประจำเดือนมีความแม่นยำในการปรับปรุงบัญชีได้รับการอนุมัติอย่างถูกต้องทุกรายการ | 1.จำนวนวันที่ใช้ในการปิดบัญชีและจัดทำงบทดรองหลังสิ้นเดือน2.ร้อยละความถูกต้องของการกระทบยอดเงินฝากธนาคารและลูกหนี้รายตัว3.ร้อยละของรายงานทางการเงินประจำเดือนที่เสนอเข้าที่ประชุมคณะกรรมการทันเวลา4.จำนวนรายการค้างปรับปรุงสะสมเมื่อถึงวันสิ้นปีบัญชี | 5 ปี | 1800 |
| ๓ | บัญชีรายปี | 1.เพื่อจัดทำงบการเงินประจำปีที่ถูกต้อง เที่ยงธรรมและสะท้อนฐานะทางการเงินของสหกรณ์2.เพื่อคำนวณการจัดสรรกำไรสุทธิประจำปี3.เพื่อเสนอรายงานทางการเงินต่อผู้สอบบัญชี กรมตรวจบัญชีสหกรณ์และที่ประชุมใหญ่สามัญประจำปีอนุมัติ | 1.ตรวจสอบและตรวจนับทรัพย์สินสิ้นปี2.ตรวจนับเงินสด สินค้าคงเหลือ สินทรัพย์คงทนและกระทบยอดเงินฝากธนาคาร ณ.วันสิ้นปี3.บันทึกการตั้งสำรองหนี้สงสัยจะสูญการคิดค่าเสื่อมราคาประจำปี การบันทึกรายได้-ค่าใช้จ่ายค้างรับค้างจ่ายและการปรัปรุงรายการตามคำแนะนำผู้สอบบัญชี4.ปิดบัญชีรายได้และค่าใช้จ่ายเข้าบัญชีกำไรขาดทุน5.ส่งมอบงบการเงินให้ผู้สอบบัญชีตรวจสอบ จัดทำร่างแผนกำไรสุทธิเสนอคณะกรรมการดำเนินการและที่ประชุมใหญ่สามมัญประจำปีอนุมัติ | 1.ปิดบัญชีประจำปีและส่งมอบงบการเงินให้ผู้สอบบัญชีได้ทันภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด2.งบการเงินได้รับการรับรองจากผู้สอบบัญชีโดยไม่มีเงื่อนไขและได้รับการอนุมัติจากที่ประชุมใหญ่สามัญประจำปี | 1.ระยะเวลาจัดส่งงบการเงินให้ผู้สอบบัญชีและกรมตรวจสอบบัญชีสหกรณ์2.แสดงความเห็นของผู้สอบบัญชีต่องบการเงินประจำปี3.ความถูกต้องในการคำนวณเงินปันผล-เฉลี่ยคืน และทุนสำรองตามกฎหมาย4.ผ่านการอนุมัติงบการเงินจากที่ประชุมใหญ่สามัญประจำปี | 5 ปี | 20000 |
| ๔ | ไตรมาส | 1.เพื่อประเมินผลการดำเนินงานและฐานะทางการเงินของสหกรณ์ในทุกช่วง 3 เดือนอย่างเป็นระบบ2.เพื่อใช้เป็นข้อมูลในการทบทวนแผนงบประมาณประจำปีและวิเคราะห์ความเสี่ยงด้านสภาพคล่อง3.เพื่อรายงานผลการดำเนินงานไตรมาสต่อคณะกรรมการดำเนินการและเตรียมพร้อมสำหรับการตรวจสอบ | 1.ตรวจสอบยอดสะสม 3 เดือนของบัญชีรายได้ ค่าใช้จ่าย และกระทบยอดลูกหนี้-เจ้าหนี้รายตัว2.ประเมินคุณภาพลูกหนี้จัดชั้นลูกหนี้ตามความเสี่ยงและปรับปรุงการตั้งสำรองหนี้สงสัยจะสูญประจำไตรมาส3.เสนอรายงานต่อคณะกรรมการดำเนินการเพื่อพิจารณาผลงานเทียบกับงบประมาณประจำปีและปรับแผนดำเนินงานสำหรับไตรมาสถัดไป | 1.ดำเนินการปิดบัญชีละออกงบการเงินรายไตรมาสได้ทั้ง 4 ไตรมาส2.มีรายงานวิเคราะห์อัตราส่วนทางการเงินสำคัญครบถ้วนทุกไตรมาสเพื่อใช้ปรับแผนงานได้ทันเวลา | 1.ระยะเวลาในการจัดทำและนำเสนองบการเงินรายไตรมาส2.อัตราความคลาดเคลื่อนของรายได้/ค่าใช้จ่ายเที่ยบกับแผนงบประมาณ3.การจัดทำรายงานวิเคราะห์คุณภาพลูกหนี้รายไตรมาส4.มีการปรับปรุงแผนงานหรือมาตรการแก้ไขความเสี่ยงจากข้อสรุปไตรมาส | 5 ปี | 5000 |
| ที่ | ชื่อโครงการ | วัตถุประสงค์ | กิจกรรม | เป้าหมาย | ตัวชี้วัด | ระยะเวลา | งบประมาณ |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ๑ | เงินสดและเงินฝากธนาคาร | 1.เพื่อรักษาสภาพคล่องในการดำเนินงานปัจจุบัน2.เพื่อดูแลรักษาและควบคุมของสินทรัพย์3.เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการทำงาน | 1.ทำงบกระทบยอดเงินฝากธนาคาร2.ตรวจสอบการทำรายการโอน3.ทบทวนและปรับปรุงการเข้าระบบการเงิน | 1.รักษาสภาพคล่องมีเงินสดสำรองเพียงพอสำหรับดำเนินงานประจำวัน2.จัดเก็บและฝากเงินไว้ในสถาบันการเงินที่มีความมั่นคงเพื่อลดความเสี่ยงจากการสูญหาย | 1. อัตราสภาพคล่องประจำเดือน2.ด้านผลตอบแทนและความปลอดภัย | 5 ปี | 200,000 |
เพื่อให้แผนตามข้อ ๓.๓ เกิดผลจริง สหกรณ์กำหนดรอบการติดตามและรายงานไว้ดังนี้
| ที่ | เรื่อง | ผู้รับผิดชอบ | รอบเวลา |
|---|---|---|---|
| ๑ | แต่ละหน่วยบันทึกผลการติดตามหนี้รายรายลงแบบรายงาน เปรียบเทียบยอดที่เก็บได้กับเป้าหมายที่ตั้งไว้ | หัวหน้าหน่วยทุกหน่วย | ทุกสัปดาห์ |
| ๒ | ประชุมคณะทำงานร่วมกัน สรุปแผน–ผลรายหน่วย ระบุรายที่ติดขัดและมติการดำเนินการขั้นต่อไป | ฝ่ายอำนวยการ | ทุกเดือน |
| ๓ | รายงานความก้าวหน้าต่อคณะกรรมการดำเนินการ พร้อมยอดสะสมเทียบแผนปฏิบัติการรายเดือน | ฝ่ายอำนวยการ · ฝ่ายบัญชี | ทุกเดือน |
| ๔ | ทบทวนเป้าหมายและปรับแผนรายหน่วยตามผลที่เกิดขึ้นจริง | คณะทำงานทุกหน่วย | ทุกไตรมาส |
| ๕ | รายงานผลการเก็บหนี้ค้างต่อที่ประชุมใหญ่ | คณะกรรมการดำเนินการ | ปีละครั้ง |
หน่วยที่ต้องรายงานตามตารางนี้คือหน่วยเดียวกับที่ปรากฏในข้อ ๓.๑ และ ๓.๒ ได้แก่ ฝ่ายอำนวยการ, คณะทำงานฝ่ายสินเชื่อ, คณะทำงานฝ่ายเงินรับฝาก, คณะทำงานฝ่ายสวัสดิการ, คณะทำงานฝ่ายสมาชิกสัมพันธ์, คณะทำงานฝ่ายการเงิน, คณะทำงานฝ่ายบัญชี, คณะทำงานฝ่ายตรวจสอบกิจการ, คณะทำงานฝ่ายศึกษาประชาสัมพันธ์และธุรการ เพื่อให้แผน ผล และผู้รับผิดชอบเป็นชุดเดียวกันตลอดทั้งเล่ม
การเก็บหนี้ค้างตามบทที่ ๓ ทำให้สหกรณ์มีเงินกลับเข้ามา แต่เป็นรายการที่เกิดขึ้นครั้งเดียว เมื่อเก็บครบแล้วก็หมดไป สหกรณ์จึงต้องพัฒนากระบวนการเดิมที่ใช้หารายได้ตามปกติควบคู่กันไป เพื่อให้มีรายได้ต่อเนื่องหลังจากการเก็บหนี้สิ้นสุดลง บทนี้จึงทบทวนธุรกิจที่สหกรณ์ทำอยู่ ระบุปัญหา และกำหนดแนวทางปรับปรุง
ยังไม่ได้กรอกข้อมูลธุรกิจปกติ (เมนู “แนวทางพัฒนาธุรกิจปกติ”)
หน่วย: พันบาท
| ที่ | กิจกรรม / แผนงาน | รวม | ม.ค. | ก.พ. | มี.ค. | เม.ย. | พ.ค. | มิ.ย. | ก.ค. | ส.ค. | ก.ย. | ต.ค. | พ.ย. | ธ.ค. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ๑ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| รวม | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
จากข้อมูลทั้งสี่บท คณะผู้จัดทำขอเสนอให้ที่ประชุมพิจารณา ดังนี้
๑. รับทราบสถานภาพปัจจุบันตามบทที่ ๒ และโอกาสที่จะมีเงินคงเหลือ -361,283,549.94 บาท หากเก็บหนี้ค้างได้ตามที่ประเมินไว้
๒. เห็นชอบวิธีการเก็บหนี้ค้างตามบทที่ ๓ ทั้งการแยกหน่วย การตั้งคณะทำงาน แผนปฏิบัติงานรายหน่วย และรอบการติดตามรายงาน
๓. เห็นชอบแนวทางพัฒนากระบวนการหารายได้ตามปกติตามบทที่ ๔
๔. มอบหมายให้คณะกรรมการดำเนินการรายงานความก้าวหน้าต่อที่ประชุมตามรอบที่กำหนด
ขอแสดงความนับถือ
()
คณะทำงานฟื้นฟูกิจการสหกรณ์