| คำนำ | |
| บทที่ ๑ ประวัติสหกรณ์ | |
| บทที่ ๒ สถานภาพปัจจุบันของสหกรณ์ | |
| ๒.๑ ฐานะการเงินโดยสรุป | |
| ๒.๒ ตัวชี้วัดสำคัญ | |
| ๒.๓ ข้อสังเกตสำคัญ | |
| ๒.๔ ผลการดำเนินธุรกิจแยกตามประเภท | |
| ๒.๕ โอกาสมีกำไร | |
| บทที่ ๓ วิธีการเก็บหนี้ค้างชำระ | |
| ๓.๑ การประเมินและแยกหน่วย | |
| ๓.๒ การตั้งคณะทำงานตามหน่วย | |
| ๓.๓ แผนปฏิบัติงานของแต่ละหน่วย | |
| ๓.๔ การติดตามความก้าวหน้าและการรายงานผล | |
| บทที่ ๔ แนวทางพัฒนากระบวนการเดิม | |
| ๔.๑ ธุรกิจปกติของสหกรณ์และแนวทางปรับปรุง | |
| ๔.๒ หลักการที่ใช้กับทุกธุรกิจ | |
| ข้อเสนอเพื่อพิจารณา |
เอกสารฉบับนี้จัดทำขึ้นเพื่อเสนอต่อที่ประชุมของสหกรณ์การเกษตรนางรอง จำกัด ให้เห็นสถานภาพที่แท้จริงของสหกรณ์ตามงบการเงินปีบัญชี ๒๕๖๙ พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรม
สาระสำคัญคือ ปัญหาของสหกรณ์ส่วนใหญ่มิได้เกิดจากการไม่มีทรัพย์สิน แต่เกิดจากทรัพย์สินจำนวนมากติดอยู่ในรูปของหนี้ที่ยังเก็บไม่ได้ หากเก็บหนี้ค้างชำระได้ตามที่ประเมินไว้ สหกรณ์จะมีเงินนำมาชำระหนี้ที่ตนค้างผู้อื่นและกลับมาดำเนินงานได้ตามปกติ
เอกสารแบ่งเป็นสี่บท คือ ประวัติสหกรณ์ สถานภาพปัจจุบัน วิธีการเก็บหนี้ค้าง และแนวทางพัฒนากระบวนการหารายได้ตามปกติ จึงเรียนเสนอมาเพื่อโปรดพิจารณา
ยังไม่ได้แนบเอกสารประวัติสหกรณ์ — อัปโหลดไฟล์ PDF หรือพิมพ์ข้อความในหน้าตั้งค่าเล่ม
บทนี้แสดงฐานะการเงินของสหกรณ์การเกษตรนางรอง จำกัด ตามงบการเงินปีบัญชี ๒๕๖๙ เพื่อให้ที่ประชุมเห็นตัวเลขชุดเดียวกันก่อนพิจารณาแนวทางแก้ไข
| รายการ | จำนวนเงิน (บาท) |
|---|---|
| สินทรัพย์รวม | 1,338,293,799.78 |
| หนี้สินรวม | 966,433,814.43 |
| ทุนของสหกรณ์ | 371,859,985.35 |
| ขาดทุนสะสม | 0.00 |
| กำไร (ขาดทุน) สุทธิปีนี้ | 8,968,272.84 |
| ตัวชี้วัด | ค่า | ความหมาย |
|---|---|---|
| อัตราส่วนทุนหมุนเวียน | 1.26 : 1 | เพียงพอ |
| สัดส่วนหนี้ที่ตั้งค่าเผื่อฯ ต่อลูกหนี้เงินให้กู้ | 12.5% | สูงกว่าเกณฑ์ปกติมาก |
| อัตรากำไรสุทธิต่อรายได้ | 3.6% |
| ธุรกิจ | ผลการดำเนินงาน (บาท) | สรุป |
|---|---|---|
| สินเชื่อ | 24,019,466.60 | กำไร |
| จัดหาสินค้ามาจำหน่าย | -2,354,957.55 | ขาดทุน |
| รวบรวมผลิตผล | -726,437.78 | ขาดทุน |
| แปรรูป | 41,062.28 | กำไร |
| ผลิตเมล็ดพันธุ์ | 46,729.55 | กำไร |
คำถามที่ที่ประชุมควรได้คำตอบคือ ถ้าเก็บหนี้ที่ผู้อื่นค้างสหกรณ์ได้ทั้งหมด แล้วนำไปชำระหนี้ที่สหกรณ์ค้างผู้อื่น จะเหลือเป็นกำไรเท่าใด คำนวณได้ดังนี้
| หนี้ที่ผู้อื่นค้างสหกรณ์ · ประเมินว่าเก็บได้ | 1,343,578,128.53 |
| หัก หนี้สินรวมที่สหกรณ์ค้างผู้อื่น | (966,433,814.43) |
| คงเหลือ | 377,144,314.10 |
ยอดที่ประเมินว่าเก็บได้ จากการประเมินของคณะทำงาน (บทที่ ๓ ข้อ ๓.๑)
เมื่อชำระหนี้ที่สหกรณ์ค้างผู้อื่นครบทั้งจำนวนแล้ว จะคงเหลือเป็นของสหกรณ์ 377,144,314.10 บาท
ทั้งนี้ยังไม่รวมรายได้จากธุรกิจปกติที่สหกรณ์ทำอยู่ และยังไม่รวมที่ดิน อาคาร และอุปกรณ์ที่สหกรณ์ถือครองอยู่ 28,139,761.79 บาท ซึ่งมิได้นำมาคิดในตารางข้างต้น
ข้อสรุปของบทนี้จึงมิใช่ว่าสหกรณ์ไม่มีทรัพย์สิน หากแต่ทรัพย์สินจำนวนมาก ติดอยู่ในรูปหนี้ที่ยังเก็บไม่ได้ งานที่ต้องทำเป็นลำดับแรกคือการเก็บหนี้ค้าง ซึ่งเป็นเนื้อหาของบทถัดไป
การเก็บหนี้ค้างชำระให้ได้ผลต้องทำอย่างเป็นระบบ ไม่ใช่การติดตามเป็นครั้งคราว สหกรณ์จึงกำหนดวิธีดำเนินการเป็นสี่ขั้นตอนตามลำดับ คือ ประเมินและแยกหน่วย ตั้งคณะทำงานตามหน่วย กำหนดแผนปฏิบัติงานให้แต่ละหน่วย และติดตามความก้าวหน้าพร้อมรายงานผลต่อที่ประชุม
ขั้นแรกคือแยกหนี้ค้างออกเป็นประเภท ประเมินว่าแต่ละประเภทเก็บได้จริงเท่าใด แล้วมอบหมายให้คณะทำงานแต่ละหน่วยรับผิดชอบ เพื่อให้มีเจ้าภาพชัดเจนทุกรายการ
| ที่ | รายการหนี้ค้าง | ชั้นหนี้ | ยอดตามบัญชี | ประเมินเก็บได้ | หน่วยที่รับผิดชอบ | วิธีดำเนินการ |
|---|---|---|---|---|---|---|
| ๑ | ลูกหนี้เงินให้กู้ระยะสั้น | ค้างชำระ | 1,121,561,918.38 | 981,246,745.93 | คณะทำงานฝ่ายสินเชื่อ | ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ปรับ (ปรับโครงสร้างหนี้) → ขยาย (ขยายเวลา/พักหนี้) |
| ๒ | ลูกหนี้ตามคำพิพากษา | ตามคำพิพากษา | 56,294,782.38 | 0.00 | ฝ่ายอำนวยการ | ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ลด (ประนอม/ลดดอก-ค่าปรับ) → ปลด (จำหน่ายหนี้สูญ) |
| ๓ | ดอกเบี้ยเงินให้กู้ค้างรับ | ค้างชำระ | 373,130,654.37 | 192,577,954.50 | คณะทำงานฝ่ายสินเชื่อ | ลด (ประนอม/ลดดอก-ค่าปรับ) → ปรับ (ปรับโครงสร้างหนี้) → ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) |
| ๔ | ลูกหนี้ระยะสั้นอื่น | ค้างชำระ | 29,621,880.49 | 740,822.00 | ฝ่ายอำนวยการ | ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ลด (ประนอม/ลดดอก-ค่าปรับ) |
| ๕ | เงินฝากสหกรณ์อื่น | ปกติ | 35,197.10 | 35,197.10 | คณะทำงานฝ่ายการเงิน | ปรับ (ปรับโครงสร้างหนี้) → ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) |
| ๖ | ลูกหนี้เงินให้กู้ระยะยาว | ปกติ | 168,977,409.00 | 168,977,409.00 | คณะทำงานฝ่ายสินเชื่อ | ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ปรับ (ปรับโครงสร้างหนี้) |
| รวม | 1,749,621,841.72 | 1,343,578,128.53 | ||||
| หน่วย | จำนวนเงิน (บาท) | สัดส่วน |
|---|---|---|
| คณะทำงานฝ่ายสินเชื่อ | 1,342,802,109.43 | 99.9% |
| ฝ่ายอำนวยการ | 740,822.00 | 0.1% |
| คณะทำงานฝ่ายการเงิน | 35,197.10 | 0.0% |
ยังไม่ได้กรอกคำสั่งแต่งตั้งคณะทำงาน
เมื่อแยกหน่วยและตั้งคณะทำงานแล้ว แต่ละหน่วยกำหนดแผนปฏิบัติงาน พร้อมเป้าหมายและตัวชี้วัดที่วัดผลได้ ดังนี้
| ที่ | ชื่อโครงการ | วัตถุประสงค์ | กิจกรรม | เป้าหมาย | ตัวชี้วัด | ระยะเวลา | งบประมาณ |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ๑ | เร่งรัดจัดเก็บลูกหนี้เงินให้กู้ระยะสั้น | เก็บลูกหนี้เงินให้กู้ระยะสั้นให้กลับมาเป็นเงินสด และกลับรายการค่าเผื่อฯ 140,315,172 บาท เป็นกำไร | จัดชั้นลูกหนี้ในก้อนนี้ตามศักยภาพชำระก่อน แล้วใช้เทคนิคตามลำดับ: ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ปรับ (ปรับโครงสร้างหนี้) → ขยาย (ขยายเวลา/พักหนี้) | ยอดที่ต้องดูแล 981,246,746 บาท (เป้าหมายปีนี้: ______ บาท) | เก็บเป็นเงินสดได้ ____% ของ 981,246,746 บาท ภายในปีบัญชี | ||
| ๒ | เร่งรัดจัดเก็บดอกเบี้ยเงินให้กู้ค้างรับ | เก็บดอกเบี้ยเงินให้กู้ค้างรับให้กลับมาเป็นเงินสด และกลับรายการค่าเผื่อฯ 180,552,700 บาท เป็นกำไร | จัดชั้นลูกหนี้ในก้อนนี้ตามศักยภาพชำระก่อน แล้วใช้เทคนิคตามลำดับ: ลด (ประนอม/ลดดอก-ค่าปรับ) → ปรับ (ปรับโครงสร้างหนี้) → ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) | ยอดที่ต้องดูแล 192,577,954 บาท (เป้าหมายปีนี้: ______ บาท) | เก็บเป็นเงินสดได้ ____% ของ 192,577,954 บาท ภายในปีบัญชี | ||
| ๓ | เร่งรัดจัดเก็บลูกหนี้เงินให้กู้ระยะยาว | รักษาลูกหนี้เงินให้กู้ระยะยาวไม่ให้ตกชั้นเป็นหนี้ค้าง และเก็บให้ครบตามกำหนดชำระ | จัดชั้นลูกหนี้ในก้อนนี้ตามศักยภาพชำระก่อน แล้วใช้เทคนิคตามลำดับ: ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ปรับ (ปรับโครงสร้างหนี้) | ยอดที่ต้องดูแล 168,977,409 บาท (เป้าหมายปีนี้: ______ บาท) | เก็บเป็นเงินสดได้ ____% ของ 168,977,409 บาท ภายในปีบัญชี |
| ที่ | ชื่อโครงการ | วัตถุประสงค์ | กิจกรรม | เป้าหมาย | ตัวชี้วัด | ระยะเวลา | งบประมาณ |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ๑ | เร่งรัดจัดเก็บลูกหนี้ระยะสั้นอื่น | เก็บลูกหนี้ระยะสั้นอื่นให้กลับมาเป็นเงินสด และกลับรายการค่าเผื่อฯ 28,881,058 บาท เป็นกำไร | จัดชั้นลูกหนี้ในก้อนนี้ตามศักยภาพชำระก่อน แล้วใช้เทคนิคตามลำดับ: ลุ้น (เร่งรัด-จูงใจ) → ลด (ประนอม/ลดดอก-ค่าปรับ) | ยอดที่ต้องดูแล 740,822 บาท (เป้าหมายปีนี้: ______ บาท) | เก็บเป็นเงินสดได้ ____% ของ 740,822 บาท ภายในปีบัญชี | ||
| ๒ | ติดตามลูกหนี้รายย่อยอื่น | ยอดที่ต้องดูแล 35,197 บาท (1 รายการ) | ปิดรายการย่อยให้หมดภายในปีบัญชี |
เพื่อให้แผนตามข้อ ๓.๓ เกิดผลจริง สหกรณ์กำหนดรอบการติดตามและรายงานไว้ดังนี้
| ที่ | เรื่อง | ผู้รับผิดชอบ | รอบเวลา |
|---|---|---|---|
| ๑ | แต่ละหน่วยบันทึกผลการติดตามหนี้รายรายลงแบบรายงาน เปรียบเทียบยอดที่เก็บได้กับเป้าหมายที่ตั้งไว้ | หัวหน้าหน่วยทุกหน่วย | ทุกสัปดาห์ |
| ๒ | ประชุมคณะทำงานร่วมกัน สรุปแผน–ผลรายหน่วย ระบุรายที่ติดขัดและมติการดำเนินการขั้นต่อไป | ฝ่ายอำนวยการ | ทุกเดือน |
| ๓ | รายงานความก้าวหน้าต่อคณะกรรมการดำเนินการ พร้อมยอดสะสมเทียบแผนปฏิบัติการรายเดือน | ฝ่ายอำนวยการ · ฝ่ายบัญชี | ทุกเดือน |
| ๔ | ทบทวนเป้าหมายและปรับแผนรายหน่วยตามผลที่เกิดขึ้นจริง | คณะทำงานทุกหน่วย | ทุกไตรมาส |
| ๕ | รายงานผลการเก็บหนี้ค้างต่อที่ประชุมใหญ่ | คณะกรรมการดำเนินการ | ปีละครั้ง |
หน่วยที่ต้องรายงานตามตารางนี้คือหน่วยเดียวกับที่ปรากฏในข้อ ๓.๑ และ ๓.๒ ได้แก่ ฝ่ายอำนวยการ, คณะทำงานฝ่ายสินเชื่อ, คณะทำงานฝ่ายจัดหาสินค้ามาจำหน่าย, คณะทำงานฝ่ายรวบรวมผลผลิต, คณะทำงานฝ่ายแปรรูป, คณะทำงานฝ่ายการเงิน, คณะทำงานฝ่ายบัญชี, คณะทำงานฝ่ายตรวจสอบกิจการ, คณะทำงานฝ่ายศึกษาประชาสัมพันธ์และธุรการ เพื่อให้แผน ผล และผู้รับผิดชอบเป็นชุดเดียวกันตลอดทั้งเล่ม
การเก็บหนี้ค้างตามบทที่ ๓ ทำให้สหกรณ์มีเงินกลับเข้ามา แต่เป็นรายการที่เกิดขึ้นครั้งเดียว เมื่อเก็บครบแล้วก็หมดไป สหกรณ์จึงต้องพัฒนากระบวนการเดิมที่ใช้หารายได้ตามปกติควบคู่กันไป เพื่อให้มีรายได้ต่อเนื่องหลังจากการเก็บหนี้สิ้นสุดลง บทนี้จึงทบทวนธุรกิจที่สหกรณ์ทำอยู่ ระบุปัญหา และกำหนดแนวทางปรับปรุง
| ที่ | ธุรกิจ / กระบวนการเดิม | รายได้ทั้งปี | ต้นทุน | กำไร(ขาดทุน) | % | ปัญหาที่พบ | แนวทางปรับปรุง | เป้าหมายปีถัดไป | หน่วยรับผิดชอบ |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ๑ | สินเชื่อ | 138,842,891 | 44,004,517 | 24,019,467 | 17.3% | คณะทำงานฝ่ายสินเชื่อ | |||
| ๒ | จัดหาสินค้ามาจำหน่าย | 38,872,935 | 37,658,490 | -2,354,958 | -6.1% | คณะทำงานฝ่ายจัดหาสินค้ามาจำหน่าย | |||
| ๓ | รวบรวมผลิตผล | 43,188,591 | 42,661,321 | -726,438 | -1.7% | คณะทำงานฝ่ายรวบรวมผลผลิต | |||
| ๔ | แปรรูป/ผลิตสินค้า | 4,990,864 | 4,560,518 | 87,792 | 1.8% | คณะทำงานฝ่ายแปรรูป | |||
| รวม | 225,895,281 | 128,884,845 | 21,025,863 | 9.3% | |||||
จากข้อมูลทั้งสี่บท คณะผู้จัดทำขอเสนอให้ที่ประชุมพิจารณา ดังนี้
๑. รับทราบสถานภาพปัจจุบันตามบทที่ ๒ และโอกาสที่จะมีเงินคงเหลือ 377,144,314.10 บาท หากเก็บหนี้ค้างได้ตามที่ประเมินไว้
๒. เห็นชอบวิธีการเก็บหนี้ค้างตามบทที่ ๓ ทั้งการแยกหน่วย การตั้งคณะทำงาน แผนปฏิบัติงานรายหน่วย และรอบการติดตามรายงาน
๓. เห็นชอบแนวทางพัฒนากระบวนการหารายได้ตามปกติตามบทที่ ๔
๔. มอบหมายให้คณะกรรมการดำเนินการรายงานความก้าวหน้าต่อที่ประชุมตามรอบที่กำหนด
ขอแสดงความนับถือ
()
คณะทำงานฟื้นฟูกิจการสหกรณ์